nieuws

‘Te grote aanbestedingen zetten hele markten op slot’

bouwbreed

De Nederlandse overheden laten grof geld liggen bij het aanjagen van infraprojecten. De keuze voor kleinschaliger aanbestedingen zal volgens René Teunissen van bureau Strukturion de investeringen aanwakkeren.

De institutionele beleggers zijn geïnteresseerd in infra. De banken ook.
Alleen: je moet niet kiezen voor heel grote projecten. Dat werkt niet. Blijf bij
werken van 200 tot 300 miljoen euro. Ik kan bij de fondsen zo een half miljard
euro aan beschikbaar geld aanwijzen. Daar kun je toch mooi een paar projecten
mee financieren.” René Teunissen stort zich sinds vorig jaar met zijn bureau
Strukturion op de advisering over publiek-private samenwerkingsprojecten.
Zeventien jaar werkte de Fries bij de ingenieurs van Oranjewoud, uiteindelijk
als een van de directeuren. Nog net maakte hij in 2005 de komst mee van de
onstuimige Gerard Sanderink. De zakenman zette met zijn aankoop een streep door
het idee van een management buy out. Teunissen verkaste naar BAM om bij lands
grootste bouwer de divisie Infra Beheer op te zetten. Zo leidde hij de
bouwcombinatie voor de verbreding van de N31 in Friesland, een vroeg
pps-project.

Niche

“In 2008 zag ik de kans om met Strukturion voor mezelf te beginnen. In de
niche publiek-private samenwerking. De kennis over het onderwerp is in Nederland
behoorlijk versnipperd. Je hebt de technische, de financiële maar ook de
juridische en strategische kant van pps. En overal zitten behoorlijke
prijsrisico’s aan.” Teunissen zegt op het gebied van pps met Strukturion van
alle markten thuis te zijn. Het bureau telt vijf vaste medewerkers en houdt
kantoor in zowel het Brabantse Oosterhout als Brussel. Op strategisch niveau
zijn aan het bedrijf verbonden Henk Vermaas (oud-topman Cap Gemini), hoogleraar
Bert de Groot (ex-rector universiteit Nyenrode) en Koos Tesselaar (voorheen
bestuursvoorzitter van De Boer Tenten). Directeur Teunissen wil kwaliteit
uitstralen, op de eerste rij zitten. Vandaar de vestiging in Brussel, de
gerenommeerde namen en ons gesprek in Den Haags meest chique hotel Des Indes.

Angel

Strukturion ziet voor zichzelf in Nederland en Vlaanderen een rol weggelegd
bij alle partijen die pps overwegen, van de financiers en bouwers tot de grote
en kleine overheden. In België wordt voor een energieconcern een goede locatie
gezocht. Financiers krijgen advies over de risico’s als een overheid wegens
wanprestatie niet meer betalen wil, een lelijke angel bij pps. De directeur van
Strukturion zegt een exclusieve samenwerking te hebben met het grote Britse
ingenieursbureau WSP, een bedrijf dat vorig jaar met 10.600 medewerkers een
omzet van 805 miljoen realiseerde. “Engeland heeft al twintig jaar ervaring met
pps. De wegen zijn grotendeels in private handen. Ook de gemeenten doen aan pps.
Manchester heeft alle wegbeheer uitbesteed. ” Volgens Teunissen heeft WSP geen
plannen zich op het Europese continent te nestelen. Veel te lastig. Alleen de
taal al – de officiële documenten vormen een barrière van jewelste. Aan de
andere kant wil Strukturion graag de in Groot-Brittannië opgedane kennis
vertalen naar de Nederlandse en Vlaamse omstandigheden. “Wij zijn thuis in deze
markt, kunnen goed als hun agent optreden. De pps-financiers zijn vaak actief in
Engeland maar hebben ook prima mogelijkheden in Nederland. Als je maar goed
uitkijkt wanneer je wel en wanneer je niet instapt.”

Combinaties

Teunissen bepleit de omvang van pps-projecten te beperken tot enkele
honderden miljoenen euro’s. Bij klussen van anderhalf miljard euro, zoals
snelweg A15 tussen Vaanplein en Maasvlakte, zijn zelfs de allergrootste
aannemers gedwongen combinaties aan te gaan. “Beperk de omvang van de projecten.
Dan kunnen ook kleinere aannemers meedoen. Je krijgt een gezondere marktwerking.
Rijkswaterstaat probeert met de grote projecten de risico’s af te wentelen op de
aannemers maar betaalt uiteindelijk de hoofdprijs. Met grootschalige
aanbestedingen zet je de markt op slot”.

Reageer op dit artikel

Gerelateerde tags

Lees voordat u gaat reageren de spelregels