artikel

Commentaar / Gratis

bouwbreed

Het Nederlandse Normalisatie Instituut (NEN) mag geld in rekening blijven brengen voor NEN-normen die vermeld staan in het Bouwbesluit. Dat oordeelde het gerechtshof Den Haag dinsdag in een langslepende rechtszaak tussen Staat, NEN en Knooble.

De eiser, bouwadviesbureau Knooble, vecht de uitspraak aan bij het hoogste
rechtsorgaan en krijgt brede steun van onder meer de VVD en Uneto-VNI, de
brancheorganisatie voor installateurs. Hoewel niemand op de stoel van de rechter
moet zitten, is de steun voor gratis normen meer dan terecht. Het staat namelijk
helemaal los van de juridische onderbouwing die het gerechtshof nu geeft.
Betalen voor afspraken die particuliere partijen samen met publieke maken is
opmerkelijk. Zeker als die normen een ‘gratis’ vermelding krijgen in het
Bouwbesluit. Het betekent dat grote commerciële partijen indirect invloed kunnen
uitoefenen op wetgeving. NEN bestrijdt dat en verschuilt zich achter de
uitspraak van het gerechtshof. Maar, zonder het te beseffen geeft het op zijn
website wel aan dat er iets niet klopt in het systeem. Op de site van het
normalisatieinstituut staat namelijk letterlijk: NEN-normen stellen veelal geen
eisen, maar zijn slechts rekenmethodes. Stellen veelal geen eisen? Wanneer wel?
Wanneer niet? Het is een dubieus kip- en eiverhaal: wat was er eerder, de norm
of de eis in het Bouwbesluit. De ervaring leert dat de norm er soms eerder is.
Of dat de eis gebaseerd is op de norm. Een actueel voorbeeld daarvan is de
nieuwe epc. De norm die daarbij hoort deugt nog niet, maar toch zal het per 2011
aangepaste Bouwbesluit er al wel naar verwijzen: een novum. De Staat is
opgelucht dat normen niet gratis hoeven te zijn. Niet omdat het Rijk daarmee 5
miljoen euro bespaart, maar omdat die uitspraak het hierboven geschetste
kip-en-eiverhaal van tafel veegt. Blijkt juridisch dat normen als onderdeel van
de wet gratis moeten worden verstrekt, dan valt het huidige normensysteem in het
water. NEN Bouw wordt dan niet veel meer dan een secretariaat van het kabinet.
De minister zal alle huidige bouwnormen opnieuw moeten toetsen. Daartegen over
staan, eerlijkere regels.

Reageer op dit artikel

Gerelateerde tags

Lees voordat u gaat reageren de spelregels