Cobouw digitale editie

#Cobouw : PARKSTAD | #nieuws Arcadis krijgt claim - Cobouw: Arcadis krijgt claimCobouwMaastricht - In... http://t.co/vy0z2QhA http://t.co/pndo1qfs (Jos Tuinstra)

terug naar vorige pagina

Steeds eerder behoefte aan toezicht op procedure

Aanbesteden
|  Laatst gewijzigd:21-09-2011 11:31  |  Ingrid Koenen  | 

Den Haag - Cruquius - Partijen hebben recht op een eerlijke behandeling en juiste beoordeling tijdens ingewikkelde aanbestedingsprocedures. Rob Joghems is officieel probiteitsfunctionaris en let bij allianties en dbfm-contracten strikt op het zuiver doorlopen van de procedure.

Een unieke baan – “waarschijnlijk de enige in Nederland” – waarbij de oud-directeur van Fluor stad en land voor afreist. Hij heeft net de eerste dialoogronde met drie geschikte consortia voor de regio-tram in Groningen achter de rug. Joghems wordt betaald door de opdrachtgever, maar benadrukt dat beide partijen evenveel van hem profiteren. “Ik let vooral op het proces, de procedure en een gelijke behandeling voor alle partijen. Het blijft tenslotte mensenwerk.” Soms moet hij zich verbijten om zich niet met de inhoud te bemoeien, maar daarvoor is hij nu juist niet aangenomen.

Het is niet makkelijk om dan uit te leggen wat de functie precies inhoudt. Maar Joghems claimt bij elk gesprek een plek aan het hoofd van de – “meestal langwerpige” – tafel. Zo kan hij nauwlettend de voorzitters van zowel de opdrachtgever als de opdrachtnemer in de gaten houden en goed luisteren. Zijn houding is vooral bedachtzaam en afwachtend, maar soms buigt hij naar voren en geeft dan duidelijk zijn mening. Zo ongeveer is hij ook aan het werk in zijn speciale rol. Hij is aanwezig bij alle officiële gesprekken tussen opdrachtgever en opdrachtnemer en zou in het uiterste geval kunnen getuigen als de aanbesteding bij de rechter belandt.

“De neiging bestaat om één slechte ervaring met een individu of bedrijf uit het verleden bij een nieuwe beoordeling mee te laten wegen. Menselijk, maar verkeerd. Ook bestaan grote verschillen in het toekennen van punten bij de economisch meest voordelige inschrijving. De een deelt zo een paar tienen uit, de volgende cijfert nooit hoger dan een 8. Maar die optelsom moet wel een eerlijke weging zijn.“

In zijn ogen is de bouw nog maar net de mogelijkheden aan het ontdekken van geïntegreerde contracten. Hij adviseerde in de jaren tachtig al over allianties bij ingewikkelde opdrachten en heeft er ook diverse begeleid zoals een alliantie tussen DSM en Fluor. “In mijn ogen gaat de samenwerking bij een alliantie een stuk verder dan bij een dbfm-contract. Onbegrijpelijk dat Rijkswaterstaat die mogelijkheid niet beter benut na het succes van A2-Hooggelegen.”

Na zijn pensioen eind jaren negentig raakte hij via ProRail betrokken bij de Waardsche Alliantie, onderdeel van de Betuweroute. Daarna was hij probiteitsfunctionaris bij de A2 Hooggelegen van Rijkswaterstaat. Ook begeleidde hij de procedure voor de Isala-klinieken in Zwolle en volgt sinds november vorig jaar de dialoogfase voor de regio-tram in Groningen.

Joghems merkt dat bij ingewikkelde contracten in een steeds vroeger stadium behoefte is aan onafhankelijk toezicht op de procedure. Procedures die hij steeds ingewikkelder ziet worden. “Eigenlijk past doen beter bij mij, dan luisteren. Want het moet een hobby blijven. Maar de vraag groeit gestaag en als ik 50 was geweest, had ik een apart integriteitsbedrijf kunnen opzetten.” Hij houdt zich verre van het oordeel of dat een goede trend is. “Aan elke contractvorm kleven voor- en nadelen. Maar met die grote contracten is wel erg veel geld gemoeid om in te schrijven en die rekening krijgen we vroeg of laat wel gepresenteerd.”

Manco

Een manco aan dbfm-contracten is in zijn ogen wel dat niet getoetst mag worden op ‘poppetjes’ en de samenstelling van een team. “Dat mag bij allianties wel en dat is een grote plus. Sleutelfiguren als projectmanagers kunnen een project maken of breken en als het niet klikt moet je er niet aan beginnen.” In opdracht van private partijen had hij geen last van Europese aanbestedingsprocedures en kunnen minder goed functionerende mensen op verzoek van de klant worden vervangen. Wel vindt hij het een goede trend dat interviews met sleutelfiguren ook bij opdrachtgevers als Rijkswaterstaat vaker meewegen bij de gunning van projecten.

Publicatie datum: 21-09-2011 11:31
Binnenland
Altijd het laatste nieuws met de Cobouw emailnieuwsbrief

Laatste nieuws

Gerelateerde artikelen

Geef uw mening. Reageer op dit artikel!

captcha
 
 
 

Partners:

 

Direct naar

Vakgebieden

Tijdschriften

Tools

Over Cobouw

Volg Cobouw